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優化營商環境不能僅靠“硬核狠話”

發布日期:2020-01-23            信息來源:中華工商時報            【打印】       分享到: 


  近日,一段題為“區委書記為企業家撐腰”的視頻走紅網絡。視頻中,山西省太原市尖草坪區區委書記盧俊峰細數企業經營的種種不易,要求轄區內干部限時解決企業反映的問題。

  “每一個企業家的背后,都有一篇血淚史”“我們把企業家欺負得夠慫了,而不是把企業服務得夠好了”“誰再欺負企業家,格殺勿論”……講話中的句句“狠話”在網絡上頻頻刷屏,贏得廣大網友點贊,地方營商環境再次引起輿論關注。

  近年來,營商環境一直是各級政府關注的熱點。尤其是黨的十八大以來,我國以深化“放管服”改革為抓手,加快政府職能深刻轉變,不斷激發市場活力和社會創造力,營商環境得到持續改善。世界銀行發布的《2020年營商環境報告》顯示,中國排名相比去年提升了15位,躍居全球第31位,成為過去一年世界上營商環境改善度最高的20個國家之一。

  盧俊峰這樣的慷慨直言無疑表達了當地構建親清新型政商關系、為企業家撐腰的堅定決心,有助于提升企業家的信心和滿意度,優化地區營商環境。然而,從另一角度來看,“區委書記為企業家撐腰”的背后也暴露出一些問題:部分基層政府干部并沒有及時跟上轉變職能的思路,部分政策在落實“最后一公里”上遭遇“中梗阻”,營商環境的短板和問題仍然不少。

  對此,筆者認為要想改善地方優化營商環境,不能僅寄希望于地方主政干部的“硬核狠話”,而是要構建標本兼治的長效機制。

  一方面,要以問題為導向出臺更多實在政策舉措。2019年12月22日發布的《中共中央國務院關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》作為民營企業改革發展領域首個中央文件,為民企發展營造良好的政策環境、法治環境、市場環境和社會環境提供了基本的方向指引。各地應該在貫徹落實“民企28條”的基礎上,結合地方實際和已有經驗,針對地方常出現的朝令夕改、暗箱操作、政商利益輸送、關門打狗等問題,發布優化營商環境的法規、政策,并加大執行力度,實現政府與市場主體間的良性互動。

  另一方面,要建立營商環境評價機制和監督問責機制。營商環境到底怎么樣,企業最有發言權。要讓優化營商環境的政策落到實處,使企業得到更多實惠,必須建立一套以企業為主體的科學評價機制,進而展開監督與問責,將政府的績效壓力直接轉化為優化營商環境的動力。

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