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高云龍同志在全國工商聯十二屆三次執委會議上的工作報告

發布日期:2020-01-16            信息來源:辦公廳            【打印】


(2019年12月18日)

  受常委會委托,我向中華全國工商業聯合會第十二屆執行委員會第三次會議作工作報告,請予審議。

  一、2019年工作回顧

  2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。一年來,我們認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,把貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神作為工作主線,堅持問題導向、目標導向、結果導向,創新落實各項工作任務,取得顯著進展。

 ?。ㄒ唬┏掷m推動習近平總書記在民營企業座談會上重要講話精神的貫徹落實。及時印發貫徹落實總書記重要講話精神工作方案,各級工商聯協力推進6大政策舉措落地見效。一是推動減輕企業稅費負擔。積極參加全國人大常委會預算工作委員會的減稅降費政策實施情況調研督查。組織全國工商聯智庫委員圍繞增值稅抵扣以及勞動密集型企業稅費負擔等情況進行專題研究,及時向中央有關部門提出建議。二是推動緩解民營企業融資難融資貴問題。開展互聯網小額貸款助力小微企業融資和大型民營企業資金鏈情況調研,協調有關部門對部分出現流動性危機的大型民營企業進行紓困解難。積極參加國務院清理拖欠民營企業賬款工作實地督查,協調解決多家企業遇到的賬款拖欠問題。三是推動營造公平競爭環境。配合有關部門完成50多個政策文件征求意見工作,參與《優化營商環境條例》起草修改,一些民營企業關切的具體意見得到采納。開展萬家民營企業評價營商環境工作,民營企業調查系統中4.1萬家企業參與調研,報告公開發布后引起較大反響,中央有關部門要求報送全文供決策參考。參與舉辦中央企業混合所有制改革項目專場推介會,與有關部門共同為民營企業參與PPP項目建設提供服務。四是推動完善政策執行方式。推動建立健全企業家參與涉企政策制定機制。各級工商聯積極與金融監管部門和生態環境部門就存在的政策執行“一刀切”問題進行溝通,協調解決企業實際困難。五是推動構建親清政商關系。召開推動構建親清新型政商關系工作會議,全國工商聯和山東、江蘇等多個地區發布了規范政商交往行為清單。各級工商聯普遍開展黨政領導和民營企業面對面活動,圍繞落實降低企業社保費政策、清理拖欠民營企業賬款以及促進相關行業發展多個主題進行座談交流。六是推動保護企業家人身和財產安全。與最高檢聯合建立同級系統單位溝通聯系機制,共同舉辦高層會商座談會,以面商、轉函等方式幫助企業轉達維權訴求。積極參與涉政府產權糾紛問題專項治理行動。全國工商聯法律維權服務中心全年受理、協調解決案件80余起。江西、遼寧等多地工商聯成立法律維權專門機構,法律維權服務初見成效。

  一年來的實踐表明,只要我們充分發揮職能作用,全力推進總書記重要講話精神的貫徹落實,民營企業家的政策獲得感一定會更加強烈,發展的信心會更加充足!

 ?。ǘ﹦撔赂倪M非公有制經濟人士教育培訓工作。認真落實習近平總書記關于深入開展理想信念教育實踐活動的重要指示精神,以慶祝新中國成立70周年為契機,以“守法誠信經營、堅定發展信心”為重點,創新改進思想政治工作。一是抓年輕一代教育培養。在井岡山、延安、西柏坡舉辦3期、共350名年輕一代民營企業家參加的理想信念教育培訓班。與有關部門共同組織實施新時代民營企業家培養計劃;聯合舉辦中華文化傳承與創新研修班;掛牌共建6家理想信念教育基地;推動各級工商聯教育培訓規模和覆蓋面持續擴大。二是抓先進典型宣傳。在中央統戰部牽頭協調下,與有關部門共同組織開展第五屆優秀中國特色社會主義事業建設者評選表彰宣傳活動。積極參與籌辦慶祝新中國成立70周年大型成就展,集中開展習近平總書記主持召開民營企業座談會一周年及重大會議活動宣傳,配合中央網信辦舉辦新時代民營經濟和高質量發展網絡主題宣傳活動。與中宣部宣教局共同編輯出版《民營企業家談學習習近平總書記在民營企業座談會上重要講話精神心得體會》。組織舉辦中國(溫州)新時代“兩個健康”論壇及系列專場活動,“兩個健康”先行區建設取得初步成效。三是抓互聯網輿情引導。加強民營經濟領域輿情引導,召開輿情工作座談會及網絡傳播實務培訓班,編印非公有制經濟領域輿情報告,常態化輿情研判處置機制和輿情員隊伍初步建立。協助有關部門幫助部分民營企業化解輿情危機。四是抓信用體系建設。制定加強民營企業信用體系建設的實施意見,舉辦誠信建設工作培訓研討班。開展執委企業和商會會長“黑名單”技術比對,指導各地進行失信企業信用修復。五是抓民營企業和商會黨建。開展全國工商聯執委企業和部分上規模民營企業黨建狀況調研,召開黨建工作現場會,與中央組織部、中央統戰部共同舉辦民營企業黨組織書記培訓示范班,推動全國工商聯執委企業實現黨的組織和黨的工作全覆蓋。探索設立直屬商會黨委或黨建工作委員會,開展直屬商會黨建與會員企業高質量發展課題研究,中組部對全國工商聯直屬商會黨建工作給予高度肯定。

 ?。ㄈ┥钊腴_展調查研究和建言獻策工作。認真落實習近平總書記關于深入調查研究的重要指示精神,深入基層一線、深入民營企業,積極反映企業生產經營遇到的困難和問題,支持企業改革創新。一是參與重大建言,為中央戰略決策提供參考。參加中央黨外人士座談會和高層協商會,圍繞促進“兩個健康”積極議政建言。其中,在黨外人士座談會上提出的增加“依法治國顯著優勢”“促進兩個健康”等重要建議,在十九屆四中全會決定中得到體現;“立足‘六穩’進一步減輕企業負擔”“加大力度進一步引導民間有效投資”等建議,被中央經濟決策部門采納。開展關鍵領域民營企業核心技術創新調研,調研報告上報國務院、中財辦、中央統戰部,在中央召開的調研協商座談會上的專題發言得到肯定。與全國政協經濟委員會聯合開展促進就業政策調研,共同舉辦雙周協商座談會并作了主旨發言。參與加強新時代民營經濟統戰工作文件的調研起草。在中央統戰部指導下,成立全國工商聯咨詢委員會。二是加強信息報送,為重要經濟決策提供參考。全年向中央決策部門報送《工商聯信息》(專報)124期,50%以上被采用。全國工商聯被中央辦公廳納入“8+1”工作機制,定期參加經濟領域信息會商研判。與國務院辦公廳信息公開辦定期舉辦文津圓桌論壇,情況匯總報告得到國務院領導同志批示。開展4次民營企業季度運行狀況調查,中財辦、國務院研究室等部門對報告給予高度認可。三是做好政協提案和社情民意工作,助推政策措施落地見效。調動各級工商聯和所屬商會積極性,指導地方完善制度、加強培訓、提升工作質量。各級工商聯和商會提交全國政協團體提案32件、社情民意信息315篇。四是加強智庫建設,提升建言獻策質量。制定發揮智庫委員作用、加強智庫課題管理等制度,提升團體委員比例,推動委員結構持續優化。組織智庫委員開展專題研究,全聯智庫專報《支持民企政策效應初顯,突出問題仍待加力解決》獲得中央領導同志批示。組織開展全國工商聯優秀調研成果評選,帶動各級工商聯提升調查研究水平。

 ?。ㄋ模┲Ψ彰駹I企業高質量發展。認真落實習近平總書記關于建設現代化經濟體系的指示要求,多渠道拓展經濟服務領域,引導民營企業堅定不移貫徹新發展理念,積極參與供給側結構性改革。一是支持民營企業技術創新。與科技部、工業和信息化部建立部門合作機制,與中國科協共同主辦新時代技術服務體系建設論壇和企業自主創新研討系列活動。推薦10位民營企業科技創新人才參加國家科技創新創業人才評選。持續推動軍民融合深度發展,舉辦兩期政策培訓班,與有關部門共同舉辦2019年中國先進技術轉化應用大賽和第五屆高技術裝備成果展覽暨論壇。二是防范化解民營企業重大風險。召開民營企業防范化解風險工作會議,部署推動省級工商聯做好防范化解風險工作。調研梳理互聯網民營企業裁員、中美經貿摩擦對民營企業影響、海外中國概念股被做空等情況,分季度持續跟蹤民營上市公司股票質押和民營企業債券融資狀況,報告報送中央有關部門決策參考。三是組織民營企業參與經貿交流活動。全年參與主辦9次國家級重點經貿活動,支持地方政府舉辦7次重大經貿活動。在8月全國工商聯常委會期間,舉辦中國民營企業500強峰會及系列專場活動,民營企業助推青?!耙粌瀮筛摺卑l展大會簽約額1010億元。在10月全國工商聯主席高端峰會期間,民營企業助推四川發展簽約額1588億元。本次會議期間,我們將與江西省政府聯合舉辦全國知名民營企業助推江西高質量跨越式發展大會。四是服務民營企業綠色發展。與生態環境部聯合印發關于支持服務民營企業綠色發展的意見,共同開展民營企業參與污染防治攻堅戰調查、舉辦專題培訓班、召開交流推進會,協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護。成立全國工商聯綠色發展委員會。

 ?。ㄎ澹┙M織引導民營企業參與社會扶貧工作。認真落實習近平總書記給“萬企幫萬村”受表彰民營企業家的重要回信精神,推動精準扶貧行動提質增效。截至2019年6月底,全國已有8.81萬家民營企業參與行動,幫扶10.27萬個村(其中建檔立卡貧困村5.88萬個),惠及1163萬貧困人口。一是開展先進企業表彰。與有關部門共同召開貫徹落實習近平總書記重要回信精神一周年座談會暨“萬企幫萬村”行動先進民營企業表彰會,99家先進典型企業獲得表彰,中央領導同志接見與會代表,中央主要媒體廣泛宣傳。二是精準幫扶“三區三州”。召開“三區三州”健康扶貧工作研討會和教育扶貧座談會,引導大型民營企業以及直屬商會積極參與健康扶貧、教育扶貧和易地扶貧搬遷工程實施。開展光彩事業“臨夏行”、民營企業“南疆行”,民營企業協議投資項目近400個,總投資800億元,同步舉辦5期、共500人參加的小微企業經營者培訓班。三是支持企業投身脫貧攻堅。推薦1254家民營企業進入中國農業發展銀行項目庫,892家企業獲得優惠融資服務,貸款余額707億元。組織開展“萬企幫萬村”鄉村振興現場會、產業扶貧項目金融供需對接系列活動。四是扎實推進織金縣定點扶貧。赴織金縣開展實地調研并召開扶貧工作委員會第二次全體會議,對接產業項目,公益捐款捐物2296萬元。組織認捐織金縣扶貧項目活動,針對建檔立卡貧困戶實施捐贈“一口小水窖、一套危房改造、一棵皂角苗、一頭牛、一只豬”的“五個一”扶貧項目,全聯執委、常委和機關干部共捐資5600萬元,第一批項目落地惠及建檔立卡貧困戶3479戶,貧困人口14182人。指導織金縣開展“百企幫百村”行動,分批培訓畢節試驗區、織金縣的鄉鎮干部、村醫、致富帶頭人。五是積極推廣消費扶貧。與國家發展改革委等14個部門聯合印發動員全社會力量共同參與消費扶貧的倡議。舉辦“萬企幫萬村”消費扶貧展銷活動,持續推進全聯聯成e家消費扶貧平臺運行,動員執常委企業和直屬商會組織會員企業積極采購扶貧產品。截至2019年6月底,民營企業購買扶貧產品達75.37億元。開展扶貧工作臺賬數據檢查工作,配合國務院扶貧辦對落實打贏脫貧攻堅戰三年行動指導意見重要政策措施分工方案任務情況進行第三方評估,推動精準脫貧。

  精準扶貧的實踐表明,我們的民營企業家是有理想、有情操、甘于奉獻的優秀群體。在脫貧攻堅戰中,民營經濟的地位作用一樣不容置疑,民營企業家的歷史貢獻同樣不可磨滅!

 ?。┮龑駹I企業參與“一帶一路”建設。認真落實習近平總書記關于建設更高水平開放型經濟新體制的重要指示精神,加強政策引導、搭建平臺、擴大交往,為民營企業高質量參與“一帶一路”建設提供支持服務。一是搭建高端合作平臺。與中國貿促會、國資委聯合舉辦“一帶一路”企業家大會,21個民營企業項目現場簽約,與中國銀行組織近千桌次中外企業“一對一”對接洽談活動。成功舉辦2019中非民營經濟合作論壇,11個項目現場簽約。舉辦首屆中國-東盟民營企業家峰會、全國上市公司共建“一帶一路”國際合作論壇暨跨國投資大會,組織700多家企業參加第二屆中國國際進口博覽會展商客商供需對接會。與相關駐華使領館、商會聯合舉辦52場經貿交流會議活動。二是開展具有影響力的對外交往。組織275名民營企業家參加第15屆世界華商大會,積極宣介習近平新時代中國特色社會主義思想和構建人類命運共同體理念,積極宣傳中國民營經濟突出貢獻,與歐洲主流商會和政府機構的聯系得到進一步加強。首次出席達沃斯世界經濟論壇2019年年會,在聯合國環境大會上舉辦“中國企業家助力世界第三極生態環境保護”分論壇。與中央統戰部聯合召開華人華僑社團代表“一帶一路”座談會。加強與港澳臺工商界交往,首次成功舉辦兩岸青年企業家創新與發展論壇,舉辦海峽兩岸和香港澳門合作研討會。三是推動境外經貿合作區轉型升級。舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇境外經貿合作區分論壇和“海外園區招商信息發布-與海外園區面對面”論壇,為16家海外園區舉辦推介活動,組織民營企業赴10個境外經貿合作區實地考察,編寫并網上發布24家境外園區國別指南。四是引導民營企業防范海外風險。組織召開引導服務民營企業參與“一帶一路”建設推進會。與國家發展改革委、商務部、公安部、外交部共同出臺促進對外承包工程高質量發展、保安企業境外經營服務、境外企業外派安全培訓、境外中資企業商會自律建設4份文件,與商務部共同舉辦對外投資合作安全培訓班。與中國銀行共同印發《持續推動民營經濟全球化發展行動綱要》,工商聯系統與27家中國銀行分行建立對接,為民營企業境外融資提供支持。

 ?。ㄆ撸┩苿訝I造法治化營商環境。認真落實習近平總書記“法治是最好的營商環境”和“保護企業家人身和財產安全”等重要指示精神,扎實推進法律服務工作。一是積極參與立法協商和監督。推動有關法律法規立改廢釋,全年參與制定修訂法律法規77部。參與全國人大常委會組織的中小企業促進法、科技進步法執法檢查。二是推動法治民企建設。與有關部門共同舉辦首屆民營經濟法治建設峰會,深入開展民營企業“法治體檢”活動,全國各地超過10萬家民營企業獲益。組織開展法律風險防范與合規管理培訓班,持續推進“法律三進”。與有關部門聯合召開構建和諧勞動關系表彰大會,組織163家受表彰企業進行全國巡回演講,全國省市區勞動關系常態化監測實現全覆蓋。三是規范商會調解。各級工商聯成立商會調解組織1520個。全國工商聯與最高法聯合出臺關于發揮商會調解優勢,推動民營經濟領域糾紛多元化解機制的意見,被寫入最高法兩會工作報告。與國家標準化管理委員會研究起草規范所屬商會開展團體標準化工作的意見,引導商會切實提升引領行業發展能力和誠信自律水平。

 ?。ò耍┘訌姽ど搪撟陨斫ㄔO。認真落實習近平總書記關于深化群團組織改革的重要指示精神,切實抓好《全國工商聯深化改革總體方案》和《關于促進工商聯所屬商會改革和發展的實施意見》的落實,努力推動工商聯組織和工作擴大覆蓋面。一是規范領導機構建設。全年共召開7次主席會、15次主席辦公會、23次黨組會,圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想和中央重大會議、文件精神進行學習研討,對推動工商聯深化改革、所屬商會改革發展等重點工作進行研究部署。印發企業家副主席副會長、執委履職評價辦法,并組織實施評價。二是夯實組織基礎。持續推進會員制改革,印發代表任期制實施辦法以及工商聯會員工作的意見。制定并落實與知名企業家的談心交心工作方案。召開全國工商聯組織工作會議。創新開展“五好”縣級工商聯互學互促活動,認真落實“學一防一推送一”工作部署。推動各地貫徹落實所屬商會改革發展文件精神,通過制定重點任務清單、舉辦工商聯履行業務主管單位職責培訓班、開展改革任務試點,加大對所屬商會的指導引導服務力度。截至2019年第一季度,工商聯共有所屬商會21587家,所聯系商會29164家。加強直屬商會建設,制定出臺直屬商會管理、會長輪值制以及章程示范文本等指導性文件,嚴格落實會領導和部門聯系直屬商會制度。與民政部共同推動加強鄉鎮街道商會登記管理工作。組織開展省級工商聯工作和直屬商會評價。認定首批498家全國“四好”商會。三是創新運行機制。建立落實習近平總書記重要指示批示常態化工作機制,加強督辦催辦工作。持續深化現有部門合作關系,積極推動加入國務院減輕企業負擔部際聯席會議和國家標準化管理委員會,擴大協作范圍形成工作合力。完善聯系調研制度,前3季度8個聯系調研組共走訪25個省級工商聯,91個市級工商聯,386個縣級工商聯,193個工商聯所屬商會以及810家民營企業和個體工商戶,135位全國工商聯企業家執委、常委參加調研;召開座談會364場,舉辦政策宣講會284場,72位執委、常委和31位有代表性的民營企業家作宣講,并通過互聯網廣泛傳遞政策信息,網絡點擊達500多萬人次。四是改進工作方式。制訂落實文山會海專項整治工作方案,全年會議減少35%,公文減少30%,工商聯系統實現電子公文傳送運轉。搭建平臺讓企業家站前臺、唱主角,品牌會議活動影響力進一步擴大。全年共舉辦德勝門大講堂11期,現場受眾覆蓋面達3000余人次。此外,德勝門大講堂還走出機關、走進地方,受到企業家的普遍歡迎。繼續加強“網上工商聯”建設,持續優化辦公、聯系調研、會員登記、信息報送系統。五是加強機關和直屬單位建設。以黨的政治建設為統領,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,持續落實“六好”黨建工作機制,認真履行全面從嚴治黨主體責任。加強干部隊伍建設,大力推進“計評對”等制度落實,有序推進職級并軌等干部人事改革,干部年度培訓實現全覆蓋。穩步推進直屬單位改革。加強機關內控建設和督促檢查,加強保密工作,改進工作作風,提升工作水平。

  以上成績的取得,離不開黨中央的堅強領導,得益于中央統戰部的指導支持,凝聚著各級工商聯和各位執委的心血和貢獻。在此,我代表全國工商聯第十二屆常委會對大家的辛勤工作表示衷心感謝,并通過你們向工商聯系統廣大干部職工和民營企業家表示誠摯的問候!

  在肯定成績的同時,也要看到我們的工作中還存在服務教育方式和手段不夠豐富、工作深度和廣度有待拓展、改革創新和作風建設力度還不夠大、干部隊伍專業素養和能力有待進一步提升等問題,需要我們在今后的工作中努力加以改進。

  二、準確把握黨的十九屆四中全會精神和中央經濟工作會議精神

  近期,黨中央勝利召開了十九屆四中全會和中央經濟工作會議,習近平總書記發表了重要講話。習近平總書記在十九屆四中全會上的重要講話和全會通過的《決定》,充分肯定了我們黨治理國家取得的歷史性成就,全面總結了我國國家制度和國家治理體系的13個方面的顯著優勢,明確了加強和完善國家治理必須堅持的基本原則以及總體目標和工作要求,尤其是強調堅持和完善社會主義基本經濟制度,推動經濟高質量發展,為我們堅定制度自信、推動經濟領域治理提供了根本遵循。剛剛閉幕的中央經濟工作會議全面總結了2019年經濟工作,深刻分析了當前經濟形勢,對2020年經濟工作作出安排部署。深入學習貫徹十九屆四中全會和中央經濟工作會議精神,特別是習近平總書記的重要講話精神,是廣大非公有制經濟人士、各級工商聯組織當前和今后一個時期的首要政治任務。

  要準確把握當前經濟形勢,堅定發展信心。中央經濟會議指出,今年以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全黨全國貫徹黨中央決策部署,堅持穩中求進工作總基調,堅持以供給側結構性改革為主線,推動高質量發展,扎實做好“六穩”工作,保持經濟社會持續健康發展,三大攻堅戰取得關鍵進展,改革開放邁出重要步伐,供給側結構性改革繼續深化,科技創新取得新突破,“十三五”規劃主要指標進度符合預期,全面建成小康社會取得了新的重大進展。在國內外風險挑戰明顯上升的復雜局面下,經濟社會發展取得如此成績,實屬不易,令人振奮。同時也要清醒認識到,當前世界經濟增長持續放緩,仍處在國際金融危機后的深度調整期。我國正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,結構性、體制性、周期性問題相互交織,“三期疊加”影響持續深化,經濟下行壓力加大。不少企業投資意愿下降、利潤下滑,尤其是中美經貿摩擦給企業生產經營、進出口、市場預期帶來擾動和沖擊,更是讓許多企業壓力倍增。但困難越多,越是要堅定信心,把蟄伏的發展潛能激發出來。要看到,我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢并沒有變。我們有黨的堅強領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢,有改革開放以來積累的雄厚物質技術基礎,有超大規模的市場優勢和內需潛力,有龐大的人力資本和人才資源,只要我們堅定信心,就一定能夠戰勝各種風險挑戰,就一定能夠開啟中國經濟發展的輝煌新篇!

  明年既是攻堅期,也是決勝期,保持經濟平穩增長至關重要,直接關系到全面建成小康社會和第一個百年目標的實現。會議強調緊扣全面建成小康社會目標任務,堅持穩中求進工作總基調,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,保持經濟運行在合理區間,尤其是要求科學穩健把握宏觀政策逆周期調節力度,提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性,確保經濟實現量的合理增長和質的穩步提升。這說明2020年的宏觀調控在堅持“穩”字當頭、保持定力的同時,將會更加注重對關鍵問題的精準施策,“精準滴灌”的節奏與力度有望加大。廣大民營企業家要善于運用辯證思維來看待當前形勢,增強發展信心,在科技創新和國內國際市場競爭的第一線奮勇拼搏;同時也要強化風險意識,未雨綢繆,做好各方面預案,盡力而為,量力而行,保持企業健康穩定發展。

  要始終踐行新發展理念,推動高質量發展。中央經濟工作會議再次強調堅定不移貫徹新發展理念,以創新驅動和改革開放為兩個輪子,全面提高經濟整體競爭力,加快現代化經濟體系建設;要求推動實體經濟發展,提升制造業水平,發展新興產業,促進大眾創業萬眾創新;要求繼續深化金融供給側結構性改革,增加制造業長期融資,更好緩解民營和中小微企業融資難融資貴問題;強調鞏固和拓展減稅降費成效,降低企業用電、用氣、物流等成本,支持加大設備更新和技改投入,推進傳統制造業優化升級,大力發展數字經濟,打造一批有國際競爭力的先進制造業集群。未來,促進高質量發展的有效政策供給將會更加聚焦制造業領域,制造業行業供給質量與需求結構升級匹配將會更加合理,實體經濟發展的根基將會更加堅實有力。會議強調要依靠改革優化營商環境,完善產權制度和要素市場化配置,健全支持民營經濟發展的法治環境,完善中小企業發展的政策體系??梢灶A見,隨著全面深化改革的持續推進,特別是《優化營商環境條例》的貫徹實施,支持民營經濟發展的市場化、法治化、國際化的營商環境建設進程將會大大加快。會議強調繼續發揮消費的基礎作用,促進產業和消費“雙升級”,推動國內消費市場穩步擴大,明確提出加快建設養老服務體系,支持社會力量發展普惠托育服務,推動旅游業高質量發展,推進體育健身產業市場化發展?,F在,服務業領域市場化改革和對內對外開放的力度在持續加大,服務業多層次多樣化供給能力將會逐漸增強,生產型服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活型服務業向高品質和多樣化升級的態勢將會更加明顯。這些都將更多依靠市場機制和現代科技創新來實現,平臺經濟、“人工智能+服務”、“互聯網+服務”將會迎來新的發展契機。

  要善于捕捉發展機遇,積極擴大有效投資。投資仍然是穩定經濟增長的重要措施,在穩增長中發揮著關鍵作用。中央經濟工作會議再次強調抓重點、補短板、強弱項,要求引導資金投向供需共同受益,具有乘數效應的先進制造、民生建設和基礎設施短板等領域,加強戰略性、網絡型基礎設施建設,加強市政管網、城市停車場、冷鏈物流等建設,加快農村公路、信息和水利等設施建設。近期,中共中央國務院還將就支持民營企業改革發展作出全面部署,特別是在電力、電信、鐵路、石油、天然氣等重點行業和領域,將會引入市場競爭機制,放寬市場準入。這些補短板和擴大開放的領域,就是當前擴大民間有效投資的主攻方向。民營企業通過PPP方式參與項目建設和運營,面臨著更好的發展機遇。三大攻堅戰是全面建成小康社會必須邁過的坎,脫貧攻堅更是全面建成小康社會的重中之重,是必須完成的硬任務。會議明確提出堅決打贏三大攻堅戰,并且將精準脫貧放在三大攻堅戰的首位,要求確保實現脫貧攻堅目標,扎實推進鄉村振興。廣大民營企業要繼續鞏固“萬企幫萬村”精準扶貧成果,一鼓作氣、乘勢而上,確保精準扶貧落地見效。促進區域經濟協調發展是完善我國改革開放空間布局,打造我國發展強勁活躍增長極、引領高質量發展的重大戰略舉措。會議在強調推動行業高質量發展的同時,提出要加快落實區域發展戰略。隨著“一帶一路”、長江經濟帶、京津冀協同發展、長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設、黃河流域生態保護和高質量發展等國家戰略,以及東北振興、西部開發、中部崛起等區域發展戰略的實施,區域間的協調發展將會更加可期。民營經濟在充分利用各地比較優勢,用好區域政策的基礎上,不斷完善企業戰略和產業空間布局,完全可以打造高質量發展新的動力源。

  信心和決心必須堅定,困難和問題必須正視。信心很重要,有了信心就會有定力,也會有耐心。廣大民營企業家要認真學習貫徹十九屆四中全會和中央經濟工作會議精神,切實把思想統一到中央的形勢判斷上來,把行動統一到中央的決策部署上來,切實把外部壓力轉化為自身改革發展的強大動力,積極投身改革、支持改革、參與改革,集中精力辦企業、一心一意謀創新,努力在新時代走向更加廣闊的舞臺!

  三、明年工作思路和主要任務

  明年是實現全面建成小康社會,實現第一個百年奮斗目標的決戰決勝之年,是“十三五”規劃收官之年,也是為“十四五”實現良好開局打下重要基礎的關鍵一年。明年工作的總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真學習貫徹中央經濟工作會議精神,全面落實中央關于新時代民營經濟統戰工作的重要部署,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,緊扣“兩個健康”工作主題,堅持圍繞中心服務大局,落實“政治建會、團結立會、服務興會、改革強會”和“六個始終堅持”要求,以構建系統完備、科學規范、運行有效的工作制度體系為保障,引導民營企業家穩定預期,堅定信心,加快高質量發展,自覺做愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會的典范,為決勝全面建成小康社會作出更大貢獻。

 ?。ㄒ唬┥钊雽W習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央重大決策部署。做好新時代工商聯工作,直接關系到鞏固和擴大我們黨長期執政的經濟基礎、群眾基礎和社會基礎。注重加強思想政治建設。把認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想與學習黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,以及習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神緊密結合起來,嚴格落實各級工商聯領導班子、機關干部和民營經濟代表人士政治理論學習制度,切實武裝頭腦、指導實踐、推動工作。開展習近平總書記關于“兩個健康”和工商聯工作重要論述的專項理論研究。健全貫徹落實習近平總書記重要指示批示常態化工作機制,加強督促督辦工作。全面貫徹中央經濟工作會議和全國民營經濟統戰工作會議等重要會議精神,認真落實關于加強新時代民營經濟統戰工作意見重點任務分工方案。全力提升重大建言工作質量。統籌配強力量,廣泛征求意見,高標準準備中央黨外人士座談會重大建言,高質量服務中央決策。認真組織開展民營企業融資情況重點調研,反映問題,提出建議。積極配合全國政協經濟委開展專題調研,聯合召開雙周協商座談會。加快推進智庫建設,健全工作制度,完善協作機制,形成一批高質量研究成果。切實加強機關黨建和民營經濟領域黨建工作。深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,完善黨建“六好”工作機制,組織開展“四強”黨支部和“模范機關”創建活動,持續推進“智慧黨建”。抓好干部警示教育,切實加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。聯合有關部門共同開展民營企業黨建典型調研、舉辦黨員企業家研討班,發揮民營企業黨組織書記示范班的引導作用,加快推進工商聯執委企業實現黨的組織和黨的工作覆蓋。研究制定加強工商聯系統商會組織黨建工作的意見,探索成立全國工商聯直屬商會綜合黨委,持續推進直屬商會成立黨委或黨建工作委員會,健全運行機制,完善工作制度。

 ?。ǘ┓找龑駹I企業家健康成長。深化民營經濟人士理想信念教育。開展民營經濟人士思想狀況調研。召開全國民營經濟人士理想信念教育推進會議,制定工作意見。繼續設立一批理想信念教育基地。組織開展系列政策宣講活動,繼續與有關部門聯合舉辦會議論壇,持續推動溫州新時代“兩個健康”先行區創建,大力弘揚優秀企業家精神。強化對年輕一代的教育引導,組織實施新一代民營企業家成長工程,持續加強青委會建設。加強宣傳員隊伍建設,發揮新媒體作用,構建廣覆蓋、多層次、立體化的大宣傳工作格局。探索建立工商聯系統上下聯通、各部門相互協調的輿情研判、處置機制。持續開展“法律三進”活動,舉辦法治巡回宣講,引導民營企業家合法合規經營。拓展與民營企業家的聯系交流、聯誼交友。持續深化聯系調研,統籌省級工商聯共同開展聯系調研,動員所屬商會廣泛參與。加強系統執常委聯系調研中的互動交流,完善各級工商聯協同聯系調研的工作機制。構建親清政商關系,落實代表任期制和談心交心制度,加強與民營經濟代表人士的經常性溝通。參與組織全國工商聯咨詢委員會各項活動,深化與全國知名企業家的溝通聯系。繼續落實會領導和機關部門聯系商會制度。制定專門委員會年度工作計劃,支持民營企業家深度參與工商聯工作。引導民營企業家在參與“萬企幫萬村”精準扶貧行動中受教育、做貢獻。組織開展“萬企幫萬村”回頭看和評選表彰,適時召開現場會,加大總結宣傳力度,抓實扶貧成效。結合東西部扶貧協作和對口支援機制組織民營企業開展幫扶,發動直屬商會開展聯合幫扶和消費扶貧對接活動,繼續開展光彩行活動,鞏固提升脫貧成果。推進鄉村振興戰略實施,組織民營企業開展“回報家鄉”行動。繼續做好定點幫扶織金工作,積極參與畢節試驗區建設,推進落實援疆援藏任務。

 ?。ㄈ┓胀苿用駹I企業加快轉入高質量發展軌道。落實國家重大經濟發展戰略。開展民營企業重點領域技術創新情況調研,圍繞提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平提出政策建議,適時召開民營企業技術創新工作會議。開展民營企業科技創新對接和項目發布工作,做好國家科學技術獎、創新創業人才、技術能手推薦工作。跟蹤調研了解大型民營企業資金鏈和流動性情況,研究分析季度民營企業股權質押和債券融資情況,指導地方工商聯配合有關部門做好企業風險預警、預案制定和紓困解難工作。常態化推進清理拖欠民營企業賬款工作。貫徹落實《中小企業促進法》和國務院有關文件,推動中小企業健康發展。推動軍民深度融合發展。繼續引導民營企業深度參與經貿活動,完善成效跟蹤機制,會同有關部門召開產業轉移項目推介會,助推區域經濟發展。鼓勵民營企業參與混合所有制改革,探索建立中國特色現代企業制度。聯合生態環境部開展調研、召開研討會、舉辦培訓班、組織實施宣傳,加快推動民營企業形成綠色發展方式。開展第八屆光彩事業國土綠化貢獻獎評選表彰,舉辦全國民營企業家及管理干部林業草原專題培訓班。創新推動國際合作交往。繼續參與國家層面高端合作平臺機制,做實區域性經貿合作平臺,探索在境外舉辦高規格經貿活動,引導民營企業開展第三方合作、開拓多元化出口市場,推動對外貿易穩中提質。加強與國外科技創新部門及組織的聯系合作。舉辦園區推介活動,推動形成一批可復制、可推廣的境外經貿合作區成功經驗。組織兩岸青年交流活動,辦好世界華人華僑工商大會。繼續開展使領館與民營企業面對面交流活動,舉辦“一帶一路”建設培訓班、對外投資合作安全培訓班,加強對境外異地商會的聯系指導。持續推動相關省份盡快加入本省推進“一帶一路”建設工作領導小組。努力推動構建法治化營商環境。積極參與《企業破產法》起草以及相關法律法規的制定修改。舉辦第二屆民營經濟法治建設峰會,持續推進“法治體檢”活動,引導民營企業聚焦內部腐敗行為防控懲治,強化風險防范意識,構建和諧勞動關系。完善民營企業訴求反映和權益維護機制,落實與公檢法司合作機制,配合開展依法甄別糾正侵害民營企業產權冤案錯案,建立民營企業法律維權綠色通道,推進民營企業維權服務。完善民營企業民商事糾紛多元化解決機制,召開商會調解工作推進會,指導地方開展商會調解。制定民營企業標準化工作的指導意見,引導所屬商會開展團體標準建設工作,籌備建立全國工商聯標準化工作委員會。跟蹤了解《優化營商環境條例》《中共中央國務院關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》落實情況,提出意見建議。配合開展民營經濟統計和監測分析,繼續開展民營企業季度運行狀況調查和萬家民營企業評價營商環境工作。繼續深化部門合作機制,與有關部門共同推動政企溝通常態化機制建設。提高參政議政工作水平,不斷提高政協提案、社情民意、信息專報質量。積極促進民營企業信用體系建設。開展民營企業信用體系建設情況調研,適時召開全國工商聯民營企業信用體系建設工作會議,與有關部門開展聯合獎懲。建立完善工商聯系統執委信用信息數據庫,繼續拓展“黑名單”比對工作范圍,督促各地指導企業開展信用修復,推動商會開展會員企業信用體系建設工作。精心培育品牌活動。繼續鞏固和加強主席高端峰會、民營企業500強峰會、德勝門大講堂、工商聯大講堂等品牌活動,用好“兩個健康”展示平臺,不斷增強活動影響和實效。努力打造民營企業法治高峰論壇、民營企業社會責任體系建設等新的工作品牌。

 ?。ㄋ模┲μ嵘ど搪撟陨斫ㄔO水平。加強工商聯組織建設。繼續加強工商聯執委會、常委會建設,規范企業家副主席、副會長行為方式,完善企業家副主席、副會長年度履職制度,持續推動開展全國工商聯企業家副主席副會長執委履職情況評價,建立企業家執委履職檔案。組織開展縣級工商聯“一個設立、五個有”回頭看,全面開展“五好”縣級工商聯結對互學互促活動,繼續開展全國“五好”縣級工商聯認定,推動形成縱向貫通、上下聯動的組織工作體系。制定全國工商聯會員管理辦法,指導地方明確會員發展規劃,有針對性地培養一批優秀代表人士骨干,建立民營經濟代表人士履職考核制度和退出制度。深化所屬商會改革發展。召開工商聯所屬商會工作會議,推動各地認真貫徹落實所屬商會改革和發展的具體措施,加大指導引導服務力度。持續推進鄉鎮街道商會登記管理工作,探索在新興領域、新興業態成立行業委員會,鼓勵條件成熟地區積極推進商會大廈和服務中心建設。建立完善商會監督機制,開展直屬商會評價,持續推進會長輪值制,做好商會主要負責人培訓。構建商會人才培養平臺,推動商會秘書處職業化專業化建設,支持商會更好承接公共服務、參與社會服務。開展第二批全國“四好”商會認定。推動建立黨政領導干部聯系商會制度。探索研究發揮民間商會(總商會)功能的有效形式。持續推動機關建設。持續推動全國工商聯深化改革總體方案落實。推進“網上工商聯”建設,統籌機關各部門網絡調查和信息發布,加強數據采集和使用,強化網絡安全管理。堅持正確用人導向,加強干部培訓,提振干部精氣神,提升干部專業素養,努力建設一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。進一步加強作風建設,優化制度體系,完善內控體系建設,嚴格制度實施,加強工作考核,強化督查問責,提升工作效能,從嚴從實推動機關建設再上新臺階。

  同志們,新時代要有新氣象新作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,勠力同心,銳意進取,扎實工作,為堅決奪取全面建成小康社會偉大勝利作出新的更大貢獻!

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